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        新疆下發關于做好2020年耕地地力保護補貼政策宣傳工作的通知!

        2020年04月27日 17:44 來源:新疆維吾爾自治區自然資源廳

        伊犁哈薩克自治州,各地、州、市農業農村局:

        為充分發揮耕地地力保護補貼政策引導能力,提高農民對最新補貼政策知曉率,最大程度激發農民種糧熱情,實現全年糧食面積、產量不降低的工作目標,各地要立即開展2020年耕地地力保護補貼政策宣傳工作?,F將有關事項通知如下:

        新疆下發關于做好2020年耕地地力保護補貼政策宣傳工作的通知

        一、充分認識宣傳補貼政策的重要意義

        耕地地力保護補貼是我區農民種植收入的重要組成部分,作為引導種植結構調整的“指揮棒”,對保障糧食安全和助力脫貧攻堅具有重要作用。今年,自治區結合全區實際,進一步調整優化了耕地地力保護補貼政策,以疫情防控指揮部名義印發了《2020年耕地地力保護補貼政策實施方案》,進一步提高今年冬小麥和青貯飼料種植補貼標準。各地各級農業農村部門要認真領會自治區連年提高冬小麥補貼標準的主要目的,應站在戰略和全局的高度,盡職盡責做好補貼政策宣傳解讀工作,確保全區農民群眾和市場主體及時了解政策、掌握政策,合理安排全年農業生產結構,引導擴大優質冬小麥和青貯玉米生產規模,在切實保障糧食安全的基礎上,全力提升飼草料供給能力,促進我區種植業和畜牧業高質量發展。

        二、采取多種形式開展補貼政策宣傳

        各地要在自治區補貼政策基礎上,加快制定地、縣兩級補貼政策實施方案,完善地、縣、鄉、村四級補貼信息公開制度,全力做好今年耕地地力保護政策的宣傳工作。一是充分利用電視、網絡、廣播、報紙以及微信平臺等廣大農民群眾便于接受信息的媒介平臺,持續宣講耕地地力保護補貼政策。二是將補貼政策宣傳與“周一升國旗、農民夜校、四同四送、巴扎日”等有機結合,廣泛宣傳《致廣大農民朋友的一封信》,“面對面”解讀最新補貼政策,提高政策宣傳覆蓋面和知曉率。三是在當地各級政府網站公布2020年耕地地力保護補貼政策實施方案,設立地、縣級舉報電話,向社會各界釋疑解惑,確保補貼政策實現家喻戶曉、深入民心。四是加強對基層補貼政策落實工作人員的培訓指導,切實提高把握政策和辦理業務的能力和水平,確保補貼政策落實“不縮水”、“不走樣”。

        三、強化補貼政策宣傳工作組織保障

        各地州、縣市要按照“不忘初心牢記使命”主題教育和“一卡通”專項整治工作要求,將嚴格落實補貼政策宣傳引導,作為提高補貼政策精準落實、堵塞違規發放漏洞、重點解決對群眾關心的利益問題漠然處之、侵害群眾利益的問題的重要抓手,從源頭解決截留挪用、虛報冒領、少報漏報、重復享受、超標發放以及優親厚友等問題。進一步提高思想認識,加強組織領導,?將落實好補貼政策宣傳工作列入重要議事日程,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓、職能部門抓落實的工作機制。各地州、縣市要根據補貼政策方案確定的目標、任務和工作要求,積極組織精干力量,組建工作專班,科學制定本地區補貼政策宣傳方案,抓好工作落實,確保取得實效,增強廣大農民群眾認同感、獲得感、幸福感,努力營造黨的惠民政策為民富民的良好社會氛圍。

        自治區農業農村廳辦公室

        2020年4月3日

        附件:

        致廣大農民朋友的一封信

        親愛的農民朋友:

        大家好!

        今年是我區全面打贏脫貧攻堅戰,實現小康社會的收官之年。我們對2020年耕地地力保護補貼政策進行了調整優化,擴大冬小麥和青貯飼料與其它作物補貼差異化程度,目的是穩定農民種植優質糧食積極性,提升優質冬小麥和青貯飼料供給能力,確保糧食絕對安全和畜牧業健康發展。在此,我們鄭重承諾:我們會進一步加強全區耕地地力保護補貼工作的監督和檢查,及時解決今年補貼工作中出現的各種問題,確保農民朋友根本利益不受侵害。同時,我們對耕地地力保護補貼政策進行了細致解讀,希望廣大農民朋友多學習、多宣傳。

        1.什么是耕地地力保護補貼

        答:耕地地力保護補貼是引導農民保護耕地地力的一項惠民政策,將保障糧食安全繼續作為調整完善耕地地力保護補貼政策的首要任務,積極鼓勵農民進行結構調整,采取秸稈還田、深耕整地、殘膜回收、減少農藥化肥用量、施用有機肥等措施,對種植青貯飼料、苜蓿和優勢特色經濟作物等耕地進行保護,自覺提升耕地地力水平,促進我區農業和生態協調發展。

        2.補貼的對象是誰

        所有合法的實際農業種植者(含農場職工)。

        注:各地嚴禁擅自擴大或縮小補貼對象范圍,確保“應補盡補”。

        3.補貼的標準是多少

        (1)種植冬小麥的耕地,每畝補貼220元(凈面積,果糧間作田由各地根據樹齡科學合理折算);

        (2)種植春小麥的耕地,每畝補貼115元;

        (3)種植青貯飼料的耕地每畝補貼120元;

        (4)種植苜蓿的耕地每畝補貼100元;

        (5)種植玉米(不含復播)和特色經濟作物的耕地,每畝補助18元。玉米用于青貯或收獲籽粒由各地農業農村部門據情核實確定,用于青貯的按每畝120元標準進行補貼,用于收獲籽粒的按每畝18元標準進行補貼。特色經濟作物由縣(市)結合縣域發展實際和產業結構調整需要,確定特色經濟作物補貼范圍(不含棉花、林果、蔬菜),具體以縣(市)方案為準。

        4.怎樣的耕地符合補貼條件

        (1)優先保障對種植冬小麥的耕地進行補貼,在此基礎上,按照春小麥、正播玉米、青貯飼料、苜蓿、特色作物的依次順序進行補貼。

        (2)依法依規明確享有耕地承包權,且實際用于種植小麥、玉米、青貯飼料、苜蓿和規定特色經濟作物的耕地。補貼面積以農村土地承包經營權確權登記頒證面積為基礎,尚未完成確權登記頒證工作的地方,以擁有二輪土地承包經營權證的耕地面積為基礎,其它類型耕地以合法種植證明文書為基礎確定。

        (3)補貼耕地要做到不撂荒,地力不降低,積極開展秸稈飼喂利用、過腹還田,特別要保質保量落實殘膜回收等。

        (4)同一地塊一年只能補貼一次,以正播作物優先作為補貼對象予以補貼。

        (5)已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地不予補貼。

        (6)長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積、質量達不到耕種條件的耕地不予補貼。

        (7)已經納入自治區退耕還林、還草(天然林地、草地)、退地減水范圍的耕地和違法開墾的耕地不予補貼。

        5.補貼面積申報和兌付方法

        第一步 由農民(種植戶)據實向村委會申報符合條件的耕地補貼面積。

        第二步 村級全面核實,進行實名公示(公示內容:申報品種、申報面積等,公示時間不得少于5個工作日),鄉(鎮)復核,縣(市)農業農村部門和地(州、市)農業農村部門核實認定。

        第三步 縣級農業農村部門在耕地補貼面積核準后,由村委會進行公示(公示內容:補貼面積、補貼金額等,公示時間不得少于5個工作日)。

        第四步 再次公示無異議后,由農業農村部門向財政部門提供補貼面積基礎數據和補貼發放《清冊》,并會同財政部門、承辦金融機構辦理補貼兌付工作。

        第五步 在進行兌付前,要按照分戶《清冊》向農民發放補貼兌現通知書,農民領取補貼兌現通知書時在分戶清冊上簽字、按手印后,承辦金融機構通過“一卡通”等形式向補貼對象兌付資金,并明確標識補貼資金為“耕地地力保護補貼”。

        完成以上五個步驟后,就可以等待領取耕地地力保護補貼了。

        6.遇到問題怎么咨詢、舉報

        你們的利益是我們最關心的,遇到問題請撥打咨詢舉報電話。自治區農業農村廳政策咨詢電話:0991—8568890,監督舉報電話:0991—2860297。

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