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      農村土地確權的現實意義

      2016年02月01日 11:58來源:點擊量:0

      土地確權其實確定的是土地所有權、承包權、經營權。說白了就是農村土地是集體的,土地生產經營權是農民個人的,讓農民真正成為土地的主人。2016年農村土地確權的現實意義是什么?2018年農村土地確權工作如何開展?

      土地1

      好處1:農村二輪承包的延續,讓農民放心

      自從1998年開始的農村土地二輪承包開始后,明確了我國農用耕地承包期為30年,之后又提出“穩定農村土地承包關系并保持長久不變,不再限定農村土地承包經營的締約期限”,但是很多地方都處于“增人不增地,減人不減地”,如果長久不變必定會導致新生人口分不到土地,這是不公平的,所以以確權來保證農民對土地的所有。

      好處2:有效保護農民財產

      土地沒有確權之前,沒有明確農民對土地的相對權利,所以出現了很多強征、強占農耕地的現象,而農民成為了受害者,沒有得到應有的利益。

      而現在土地確權后,就算是政府前去征地,也必須和咱農民“談判”,必須嚴格按照國家征用規定,如果咱農民覺得不合適,可以拒絕,從此土地成為農民的一項“固定資產”。

      好處3:貸款方便

      以前咱農民貸款很不方便,因為沒有可以認定的抵押物,只能用聯保等方式,而且貸款額度也不大。

      這回確權后,土地使用證可以成為一種資產來作為抵押,大大方便了農民貸款,解決農民生產資金緊張的問題。

      好處4:農民可放心大膽往地里投入、流轉

      土地2

      以前,各地對于農民開墾出來的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”沒有統一的確權政策,雖然實際種植依然是原來開墾的農民,一些農民擔心以后這地到底能不能歸自己,自己到底能種多久,而且土地流轉也存在信任問題,承包土地的人對于能種多久也心里沒有底,不敢貿然承包或者承包太多年限。

      對于“四荒地”確權之后,農民可放心大膽往土地投入基礎設施建設,同時對于土地流轉也可增加信任度,對增加收入功不可沒。

      土地確權對于保護農民資產,給農民吃了一顆定心丸,實現“耕者有其田”。

      2018年農村土地確權工作如何開展?

      2018年是全國承包地確權登記頒證工作的收官之年。農業部將以加快推進保質保量完成任務為目標,以成果推廣應用為重點,以實地督導解決疑難問題為手段,切實做好三方面工作:

      土地3

      一是加強督促指導,確保各省份按時完成任務。全國除個別少數邊疆民族地區外,應基本完成農村承包地確權登記頒證工作,向中央提交農村承包地確權登記頒證基本完成報告。督導各省(區、市)要結合試點工作時間表,嚴格按照既定時限目標,保質保量向黨中央國務院提交報告。與此同時,農業部將高度重視對確權后遺留問題的處理,明年重點將結合各省(區、市)實際,對遺留問題組織開展統一摸底調查,收集匯總統計分析各類疑難問題的數量、類型、復雜程度,有針對性地提出處理原則、方向和措施,指導各省(區、市)積極穩妥處理相關問題,確保試點工作平穩收尾,農村社會和諧穩定。

      二是加快數據匯交,實現承包地確權登記信息應用平臺初步運行。加大工作部署力度,進一步推動各省(區、市)特別是已向中央報告基本完成的省份,加快縣級確權登記數據庫的建設以及成果的收集、質檢和匯交,按照成熟一批匯交一批的原則,確保2018年底前基本完成數據匯交任務。同時,加快國家級確權登記數據庫和農村土地承包經營權信息應用平臺建設,進一步完善功能模塊,強化技術支撐,初步實現信息應用平臺的運行,推進農村承包地管理信息化。

      三是探索確權成果應用,推動確權紅利充分釋放。指導各地在做好確權登記頒證的基礎上,積極探索確權成果在推進土地流轉、抵押融資、涉農補貼、承包地有償退出、農田整治、解決地塊細碎化、休耕輪作等方面的轉化應用,對好做法、好經驗及時總結宣傳交流,推動確權紅利不斷釋放,實現確權經濟效益和社會效益最大化。

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