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      “鄉村振興戰略”這20字方針,你真的理解透徹了嗎?

      2018年08月21日 15:12來源:土流網綜合點擊量:0

      說到新農村建設,就會想到農村大熱的主題“鄉村振興戰略”。在中央農村工作會議確立了鄉村振興的20字總要求:產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。如何理解這20字的總要求呢?具體詳情如下:

      鄉村振興戰略20字方針-攝圖網

      一、產業興旺

      實現鄉村“產業興旺”,是鄉村振興的核心,也是我國經濟建設的核心?,F階段農村發展落后,資源分布極不均勻,收入低直接導致農民背井離鄉,外出打工,村里只留下空巢老人和留守兒童,村子自然就演變成“空心村”。唯有鄉村產業興旺,才能從根本上解決農村的社會問題,走上可持續發展的道路。

      二、生態宜居

      實現鄉村“生態宜居”,是我國生態建設的重點,是農村農民的夢想,同時也是每個國人的夢想。生態環境是宜居的根本,只有生態環境得到改善,人們的生活質量才會得到保障?,F在許多肺病都是由空氣直接引起的,飲用被污染的水資源會影響整個人體內臟器官。因此,鄉村擁有得天獨厚的自然條件和地形地勢,可打造城市沒有的綠水青山,遍地多彩野花,設施服務的環境,實現人們安居樂業的理想。

      三、鄉風文明

      實現鄉村“鄉風文明”,例如上篇文章中的山東中郝峪村,硬件軟件一手抓。但凡村里堅持戒煙的,村委會核實后,會每人每年獎勵1000元的獎金;我們都知道這個村的每位村民都參加每年的利潤分紅,只要有老人向村委會投訴其子女不贍養他們,經村委會核實,會取消其子女的分紅機會。因此,村里的每位村民都遵守道德原則,整個村子的鄉風都帶動起來,成為了鄉村文明示范村!

      四、治理有效

      實現鄉村“治理有效”,還是以中郝峪村為例,該村實行的是全民入股的政策,利潤的80%歸村民所有,這是許多鄉村發展休閑農業沒有完全調動村民積極性的一大法寶。因此,運營負責人在管理與治理上會得心應手,十分順暢的開展工作。因為每位村民都是在為自己工作,跟自己的收入息息相關。運營人員只要將制度規則設計好,就能將整個村子運營得井井有條。

      五、生活富裕

      實現鄉村“生活富裕”,以村民為中心,美麗鄉村的建設最終目的是讓村民過上穩定美好的日子,判定人們生活是否富裕,村里是否有活力,關鍵看村民的神態,來到中郝峪村,你會發現,這里的每位村民都喜笑顏開,充滿幸福感。此外,外出打工的年輕人基本上都回村里發展了,空心村一去不復返。

      六、鄉村振興戰略的靈魂

      習近平總書記強調:“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。”與2005年中央提出的社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針相比,鄉村振興戰略提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針,進一步豐富了內涵、提升了層次。

      鄉風文明既是鄉村振興戰略的重要內容,更是加強農村文化建設的重要舉措。實施鄉村振興戰略,實質上是在推進融生產、生活、生態、文化等多要素于一體的系統工程。文化是農村幾千年發展歷史的沉淀,是農村人與物兩大載體的外在體現,也是鄉村振興戰略的靈魂所在。因此,在實施鄉村振興戰略的過程中應轉變過去重經濟輕生態、輕文化的發展理念,也就是“既要護口袋,還要護腦袋”。

      鄉風文明涵蓋豐富的內涵,一是對中華優秀傳統文化的傳承與創新,并以此提升文化軟實力;二是物質文化和非物質文化的保護,特別是關鍵區域農耕文明、游牧文明、海洋文明的保護,以及民族地區民俗、民風、民居等文化要素的保護;三是優良傳統的繼承與發揚光大,特別是傳承了幾千年的道德倫理,這是“不忘初心”的體現;四是新時代意識的培養,廣大的農村居民是鄉村振興的主體,也是鄉村振興成效的受益主體和價值主體,為此,應提高農村居民對鄉村振興戰略的認知水平,培養農村居民的責任意識、參與意識。

      在鄉風文明建設過程中,還應注意避免兩大誤區:一是把過多的現代化元素引入農村;二是把過多的城市元素引入農村。應注重強化農村原生態文化的建設與傳承,鄉村“靈魂”不能走樣也不容歪曲。

      全面落實鄉村振興戰略20字總要求

      “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,是黨的十九大報告提出的實施鄉村振興戰略的總要求。據國家發展改革委負責人介紹,規劃圍繞這一總要求,明確了階段性重點任務。

      在促進鄉村產業興旺方面,部署了一系列重要舉措,構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度。同時,通過發展壯大鄉村產業,激發農村創新創業活力。

      在促進鄉村生態宜居方面,提出強化資源保護與節約利用,推進農業清潔生產,集中治理農業環境突出問題,實現農業綠色發展,并確定推進美麗宜居鄉村建設,持續改善農村人居環境。

      在促進鄉村鄉風文明方面,提出傳承發展鄉村優秀傳統文化,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節約的文明鄉村,推動鄉村文化振興。

      在促進鄉村治理有效方面,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,推動鄉村組織振興,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

      在促進鄉村生活富裕方面,提出加快補齊農村民生短板,如在改善農村交通物流設施條件、加強農村水利基礎設施網絡建設、拓寬轉移就業渠道,以及加強農村社會保障體系建設等方面都出臺了一系列措施。

      中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長韓長賦說,把鄉村振興擺上優先位置,必須堅持規劃先行,樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念,在產業發展、人口布局、公共服務、基礎設施、土地利用、生態保護等方面,因地制宜編制鄉村振興地方規劃和專項規劃方案,做到鄉村振興事事有規可循、層層有人負責,一張藍圖繪到底,久久為功搞建設。

      系統解決鄉村振興“人、地、錢”難題

      圍繞鄉村振興“人、地、錢”等要素供給,規劃部署了加快農業轉移人口市民化、強化鄉村振興人才支撐、加強鄉村振興用地保障、健全多元投入保障機制、加大金融支農力度等方面的具體任務。

      “鄉村振興要真刀真槍地干,就離不開真金白銀地投。補上鄉村建設發展的多年欠賬,光靠農村農民自身力量遠遠不夠。”韓長賦說,“把鄉村振興擺上優先位置,必須下決心調整城鄉要素配置結構,建立健全鄉村振興投入保障機制。”

      他強調,當前要抓緊研究制定、調整完善土地出讓收入使用范圍、提高用于“三農”比例的政策文件,推動將跨省域補充耕地指標交易和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標省域調劑所得收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略,并廣開投融資渠道,引導撬動各類社會資本投向農村。

      中國宏觀經濟研究院研究員馬曉河說,解決“人”的問題,關鍵要推動兩類人在城鄉之間雙向自由流動。一類是農業轉移人口,圍繞推進市民化“降門檻”,讓有意愿、有能力的農業轉移人口在城鎮落戶。另一類是鄉村人才,既在“育”上下功夫,培育新型職業農民、培養一大批鄉村本土人才,也要在“引”上做文章,鼓勵社會人才投身鄉村建設。

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